开封市参加第十二届中国(河南)国际投资贸易洽谈会暨2018中国(开封)清明文化节招商活动工作方案
 
  由商务部与省政府、中国贸促会、全国对外友协联合主办的第十二届中国(河南)国际投资贸易洽谈会(以下简称投洽会)拟于2018417—19日在郑州举办。经市委、市政府研究,我市在投洽会期间拟举办2018中国(开封)清明文化节招商活动,为做好我市参加投洽会和举办2018中国(开封)清明文化节招商活动的组织工作,特制定本工作方案。
  一、指导思想
  全面贯彻党的十九大和省委、市委经济工作会议精神,抢抓一带一路、郑州航空港经济综合实验区、中国(郑州)跨境电子商务综合经济试验区建设和中国(河南)自由贸易试验区开封片区建设的大好机遇,以开放创新、合作共赢为主题,突出国际性、针对性、实效性,紧盯国际国内产业转移新趋势,以企业为主体,搞好客商邀请、项目对接、专项活动、展览展示,着力引进一批标志性企业和重大项目。推动新一轮高水平开放招商,构建开放型经济新体制,为全市经济发展提供有力支撑。
  二、组织机构
  为做好各项活动筹备工作,成立开封市参加第十二届中国(河南)国际投资贸易洽谈会暨2018中国(开封)清明文化节招商活动工作领导小组,市长高建军任组长,副市长张松文任副组长;市政府秘书长申建立任秘书长,市政府副秘书长刘磊任副秘书长;成员由市委宣传部、市委统战部、市商务局、市发改委、市工信委、市财政局、市旅游委、宋都古城文化产业园区管委会、市国资委、市文广新局、市外侨办、市接待办、市文产办、市工商联、市台办、市侨联、开封日报社等市直有关单位和各县、区,城乡一体化示范区管委会,自贸区开封片区管委会主要领导组成。领导小组下设办公室,办公室设在市商务局,市商务局局长张瑞生兼任办公室主任。办公室下设综合协调组、综合展览组、进出口商品展览组、服务贸易展览组、商品展销展览组、后勤保障与接待组六个工作组。
  (一)综合协调组        组长:李    程建军
  (二)综合展览组        组长:马自立
  (三)进出口商品展览组  组长:马自立
  (四)服务贸易展览组    组长:杨玉虎
  (五)商品展销展览组    组长:孟粉荣
  (六)后勤保障与接待组  组长:程崇兴
  三、投洽会主要活动安排
  (一)重大活动
  1.开幕式暨重大合作项目签约仪式,由省商务厅、开放办、商务部投资促进事务局承办。
  时间:417日上午
  地点:郑州国际会展中心轩辕堂
  责任单位:市商务局、各县区
  参加人员:参加投洽会签约项目签约双方代表,市、县、区及市直有关单位主要领导,重要客商代表。
  2.2018中原开放发展论坛,由省商务厅、开放办、商务部投资促进事务局承办。
  时间:417日上午
  地点:郑州国际会展中心轩辕堂
  责任单位:市商务局、各县区
  参加人员:参加投洽会签约项目签约双方代表,市、县、区及市直有关单位主要领导,重要客商代表。
  3.2018中卢(郑州卢森堡)空中丝绸之路经贸合作高峰会,由商务部欧洲司、省商务厅
、省政府外侨办、省贸促会、侨联、郑州航空港经济综合实验区管委会、河南航投公司、河南机场集团承办。
  责任单位:市商务局、市外侨办、市贸促会、市侨联
  4.2018工商企业跨境投资与贸易项目对接会,由中国银行总行、河南省政府主办,中国银行河南省分行、省商务厅、工业和信息化委承办。
  责任单位:中国银行开封中支、市商务局、市工信委
  5.2018中国(河南)自由贸易试验区产业项目推介会,由省商务厅、自贸办、郑州市政府、开封市政府、洛阳市政府承办。
  责任单位:自贸区开封片区管委会
  (二)主宾国系列活动
  举办主宾国馆开馆式、中德经贸合作论坛。由德国投资促进机构,省商务厅、贸促会、许昌市政府承办。
  (三)专题活动汽车文化节
  1.“一带一路多式联运创新发展合作交流会,由省交通运输厅、郑州海关、河南机场集团、河南物资集团、河南航投公司承办。
  责任单位:市交通运输局
  2.产业基金投资合作高峰会,由省发展改革委、财政厅、省政府金融办承办。
  责任单位:市发展改革委、市财政局、市政府金融办
  3.豫台绿农业发展合作对接会,由省台办、农业厅、河南出入境检验检疫局承办。
  责任单位:市台办、市农林局
  4.百城建设提质工程投融资洽谈会,由省住房城乡建设厅承办。
  责任单位:市住房城乡建设局
  5.大数据产业融合发展合作交流会,由省发展改革委、工业和信息化委承办。
  责任单位:市发展改革委、市工信委
  6.联合国采购贸易对接会,由中国国际经济技术交流中心、省商务厅承办。
  责任单位:市商务局
  7.国际旅游合作交流会,由省旅游局承办。
  责任单位:市旅游委
  8.豫企对外合作洽谈对接会,由商务部对外投资和经济合作司、省商务厅、中国对外承包工程商会承办。
  责任单位:市商务局
  9.两岸(河南)智能装备对接活动,由省工业和信息化委、台办承办。
  责任单位:市工信委、市台办
  (四)项目对接洽谈
  投洽会期间,大会组委会将设置合作项目对接区,组织各市县政府、开发区及企业代表与境内外知名商协会、投资促进机构开展洽谈对接。
      责任单位:市商务局、各县区
  (五)拜祖大典
  418日上午,根据大会组委会总体安排和票证情况,组织部分华人华商参加戊戌年黄帝故里拜祖大典仪式。
  责任单位:市商务局、各县区
  (六)展览展示
  围绕供给侧结构性改革谋划展览展示,展览展示细化为综合展区、主宾国展区(德国)、出口商品展区、进口商品展区、服务贸易展区、商品展销区六个展区。我市根据大会布展活动安排,积极开展相应的布展组织工作。
  (1)综合展
  时间:417—21 
  地点:郑州国际会展中心
  责任单位:市委宣传部、市商务局、市发改委、开封日报社、市旅游委、市文产办、自贸区开封片区、各县区
  该展区采取实物展和图片展相结合的形式,全面展示我省及各省辖市改革开放40年来发展历程和重大成就、引进来走出去双向投资重大成果、三区一功能定位和发展前景等。
  组织好我市在该展区的布展工作,收集汇总相关资料,包括文字、图片、影视资料等。在综合展览展示区安排演职人员进行现场展演并进行文化旅游产业推介。
  (2)出口商品展和进口商品展
  时间:417—21 
  地点:郑州国际会展中心
  责任单位:市商务局、各县区
  出口商品展区重点展示优势出口产业及重点出口商品。包括智能及高端装备、电子及家电
、车辆及配件、机械设备、五金工具、建材及餐厨用品、医药保健及医疗器械、日用消费品、家居装饰品、礼品及赠品、纺织及服装等大类出口商品。进口商品展区重点展示智能及高端装备、消费电子及家电、新能源汽车、服装服饰及日用消费品、医疗器械及医药保健品等国(境)外知名品牌商品。同时,开展现场交易,增强展销互动性。做好我市进出口商品贸易展,组织我市进出口企业参加展览展示活动。
  (3)服务贸易展
  时间:417—21 
  地点:郑州国际会展中心
  责任单位:市商务局、各县区
  服务贸易展重点展示外贸综合服务企业、电商及跨境电商、创新技术、新兴技术等。同时,开展现场交易,增强展销互动性。
  (4)商品展
  时间:417—21 
  地点:郑州国际会展中心
  责任单位:市商务局、市工信委、各县区、酒类流通协会、开封市国际商会、开封汴绣厂
  该展区展览形式以标准展位为主,重点展销老字号产品、地方特产、特农产品、品牌服装等与百姓生活息息相关的特商品。组织好我市相关企业参加展览展示工作,如:我市特食品、开封名酒、土小宝、开封礼物、素华汴绣等。
  四、开封市组织重要活动安排
  (一)市领导会见重要客商
  时间:2018416 16:30—16:50
  地点:开元名都大酒店开元厅贵宾室
  主办单位:开封市人民政府
  承办单位:市商务局
  参加人员:60人。其中:企业代表30人,国内外500强、央企、行业龙头或知名品牌等企业高管10人,市领导5人,各县、区和市直单位有关领导15人。
  (二)市情说明、项目推介暨签约仪式
  时间:2018416 17:00—18:00
  地点:开元名都大酒店开元厅
  主办单位:开封市人民政府
  承办单位:市商务局
  协办单位:市委宣传部、市委统战部、市发展改革委、市国资委、市工信委、市规划局、市公安局、市文广新局、市外侨办、市旅游委、市文产办、市工商联、市台办、市侨联。
  参加人员:340人。其中:客商310人(签约双方代表120人),市、县、区及市直有关单位主要领导、分管招商引资工作领导和相关企业领导30人。
  会议议程:
  (主持人:秦保强市委副书记、统战部部长)
  1.主持人介绍与会领导及主要来宾,宣布会议开始;
  2.播放专题片《走进开封》;
  3.高建军市长介绍开封市情并致欢迎词;
  4.张松文副市长推介招商项目;
  5.项目签约。
  (三)餐叙
  时间:201841618:00—19:00
  地点:开元名都大酒店名都厅
  主办单位:开封市人民政府
  承办单位:市商务局、市接待办
  参加人员:120人。客商代表,国内外500强、央企、行业龙头等企业高管100人,市、县、区及市直有关单位主要领导20人。
  (四)商务考察
  责任单位:市商务局、各县区、自贸区开封片区管委会
  417—418日。在宣传推介、洽谈对接的基础上,各单位要积极邀请有投资、贸易意向的客商来汴实地参观考察,重点考察自贸区开封片区和意向项目所在县区,增进了解、深化合作、达成共识。
  五、工作分工
  (一)市商务局
  1.统筹我市参加第十二届投洽会和组织清明文化节招商活动各项工作。
    2.负责统筹组织协调邀商工作,收集、上报邀商情况。全市邀请境内外600名以上客商参会,其中重要嘉宾客商60名以上。
  3.负责收集、上报全市招商项目、对接项目,审核、统计、上报签约项目,并统一对外发
布。
  4.负责统筹安排投洽会和清明文化节招商活动期间市领导活动。
  5.负责组织安排重要客商团组参加各项活动并做好会务接待及协调工作。
  6.负责编制投洽会经费预算,严格经费管理。
  7.负责代表团办公室日常工作。
  (二)市发展改革委
  负责关联活动的筹备与参会工作,配合做好综合展区布展工作。
  (三)市委宣传部
  协调组织投洽会和清明文化节招商活动期间我市对外宣传推介、新闻采访和宣传报道工作,协助做好展览展示工作。
      (四)市财政局
  负责关联活动的筹备和组织工作;负责投洽会和清明文化节招商活动经费预算审核、拨付及监督使用。按照筹备工作进度,拨付前期费用,确保筹备工作顺利进行。
  (五)市工信委、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农林局、市政府金融办、市台办、市侨联、中国银行开封中支
  负责做好关联活动的筹备与参会工作。
  (六)市旅游委
  负责做好关联活动的筹备与参会工作,协助做好综合展相关工作,协助做好来汴客商接待、考察工作。
  (七)市外侨办
  做好关联活动的筹备与参会工作,及时办理邀商团组出访手续,做好参会政要来汴公务活动报批和手续办理工作。
  (八)市国资委
  负责与央企联络,与各县区牵线搭桥对接洽谈项目,并邀请央企高管参会。邀请客商不少于10人。
  (九)市接待办
  负责安排清明文化节市情说明暨签约仪式、重要客商会见、会议室、餐叙的安排;协助做好重要团组的接待工作。重要团组客商在我市活动期间比照投洽会组委会安排标准,实行免费食宿。
  (十)开封国际商会
  负责邀请客商10名以上,其中重要客商不少于2名。
  (十一)开封市汴商联合会
  负责邀请客商10名以上,其中,重要客商2名。上报拟签约项目1个。
  (十二)宋都古城文化园区管委会
  负责邀请文化产业方面客商10名,其中,重要客商不少于2名;上报拟签约项目1个,协助做好综合展布展工作和来汴客商接待、考察工作。
  (十三)各县区政府、城乡一体化示范区管委会、自贸区开封片区管委会
  1.按照代表团办公室统一安排,做好洽谈对接活动组织;配合做好各项展览展示工作;做好邀请客商的接待工作,组织客商参加相关活动。
  2.要广开邀商渠道,做好客商邀请工作。一是通过已在汴投资的企业开展邀商。梳理出在汴已有投资的世界500强企业、国内500强企业和跨国公司、央企、知名企业清单, “一对一开展邀商,邀请其集团总部或中国区高管参会,推动深化合作、追加投资。二是通过已有意向的在谈项目开展邀商。针对已有意向的在谈项目和潜在合作机会,掌握目标企业布局动态和要素需求,夯实项目承接条件。积极邀请客商通过参会考察,进一步了解我市比较优势、投资潜力,实地感受投资环境。对于高端客商,通过会见洽谈衔接,进一步增强客商投资信心,
推动更多项目签约落地。三是通过商协会开展邀商,通过与我市有联系或签订合作协议的商协会开展邀商,如中国电子企业协会、中国电子商会、厦门河南商会、陕西河南商会、山东河南商会等。四是办好商品贸易展,邀请重点客户和上下游关联企业。结合商品贸易展,优选进出口500万美元以上的外贸企业,瞄准境内外重点客户和上下游关联企业定向招商、精准邀商,邀请来汴参展观展、洽谈对接,巩固老客户,结识新客户,争取新签订一批贸易合同,创造投资合作机会。五是发动我市重点电商平台、跨境电商企业,广泛发布投洽会邀商信息,邀请境内外合作伙伴参会参展、洽谈合作。六是依托投洽会和清明文化节专题活动开展邀商,千方百计邀请重要嘉宾客商参会对接、洽谈、考察,提升层次,务求实效。
  3.杞县、尉氏县、通许县(含通许县高新技术开发区)、祥符区各负责邀请70名以上客商参会,其中,重要嘉宾客商不少于8名;鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区各负责邀请50名以上客商参会,其中,重要嘉宾客商不少于5名。城乡一体化示范区(含开封经济技术开发区和开封高新技术开发区)邀请客商120名以上,其中重要客商不少于20名。自贸区开封片区邀请客商100名以上,其中重要客商不少于20名。
  4.认真谋划一批符合产业政策和主导产业要求的代表性项目,在前期的招商引资活动中积极推介、对接,筛选出一批成熟项目上会签约。拟签约项目应符合国家有关法律、法规和产业
政策的要求,确保真实可行。每个县区上报签约项目各5个,城乡一体化示范区、自贸区开封片区上报签约项目各10个。签约项目内外资均要占一定的比例。内资项目合同额不低于3000万元人民币,外资项目合同额不低于500万美元。
  5.邀商和拟签约项目工作实行零报告制。(228日、38日、315日、322日)每周报市商务局。
  326日起,每周两次报送。(分别是326日、329日、42日、45日)
  48日起实行日报。(分别是9日、10日、11日、12日)
  6.各县区、各相关单位要安排专人负责邀商统计。市商务局要根据各单位上报邀商和签约项目情况定期进行通报。
  7.根据县区实际,负责策划举办专题活动,协调组织好来汴客商实地考察。
  五、工作要求
  (一)统一思想,提高认识。第十二届投洽会是我省今年举办的重大国际性招商引资活动,是国家批准我省举办的开放招商重要品牌活动,在境内外具有一定影响力。商务部将首次成为本届投洽会的主办单位,进一步体现出国家级、国际性大会。我市将一年一度的清明文化节招商活动与投洽会同期举行,这对我们办好两项招商活动提出了新的要求。今年,恰
逢改革开放40周年,组织参加好投洽会,办好2018开封市清明文化节招商活动,对推动我市对外开放,加快开放型经济发展,建设好四个开封,展示我市对外开放成果有着重大意义。各县区和市直有关部门、经济技术开发区、高新技术开发区要提高认识、高度重视,加强领导、精心筹备,确保取得参会实效。
  (二)拉高标尺,提高标准。各有关单位要在领导小组办公室统一组织安排下,抓紧筹备,迅速行动,及早派出小分队积极开展精准招商和项目对接,重点做好邀商和项目洽谈对接工作。各单位要把成功洽谈对接及签约一批重大投资项目作为主要目的,把更多地邀请到一批高层次客商作为关键环节,加强协调组织,形成工作合力。本届投洽会和清明文化节系列招商活动不论是邀商、项目签约还是布展工作都要拉高标准,要数量服从质量。邀商方面要既要总量,又特别统计掌握重要客商情况,包括合作项目或合作意向内容。定期对各单位邀请的重要客商进行核实和通报。项目方面要对签约项目严格把关,加强项目审查,提高项目质量,上会签约项目要体现结构优化、产业升级,具有较强的示范带动作用;项目务必实实在在,决不能盲目追求数量、单纯追求数字,必须能落地生根。凡是意向类项目、不符合产业政策项目、前期工作不成熟项目,一律不签约。布展方面要提前入手,收集整理能够反映我市产业优势,改革发展成果的文字图片精品进行展示,要突出开封的文化特。组织
好我市知名进出口企业和我市相关企业做好参展工作,要体现出我市的产品特。
  (三)高效有序,密切配合。投洽会和清明文化节招商活动的筹备工作时间紧、任务重,各工作组和各有关单位要按照职责分工,结合主题,突出针对性和实效性,抓紧制定细化方案,在重点工作和关键环节上早思考、早着手、多琢磨、多研究。特别是重大签约项目准备、重量级嘉宾邀请接待、重要活动组织等,要加压促进,全力推动,领导小组办公室将做好各项筹备工作的协调督促。领导小组各单位要树立全局观念、一盘棋思想,凝心聚力,各司其职,多沟通、多协调、多配合,查漏补缺,齐心协力把大会组织好,确保我市参加此次经贸交流活动取得圆满成功。
  (四)节俭办会,搞好接待。要严格执行中央和省有关规定,节俭务实办会。各单位邀请客商按照谁邀请,谁接待的原则,做好接待工作。对投洽会组委会安排来汴考察的重要团组,采取一对一的陪同团形式,每个来汴考察的团组明确一名市级领导和相关责任单位,做好团组在汴的接待与考察工作。来汴客商的食、宿、行、迎、送、陪等会务接待关键环节要抓细抓实,以热情显真诚,以文明树形象,让嘉宾和客商满意。